導(dǎo)語：近日，有媒體報道中國的非婚生子女長期游走在社會邊緣，落戶難導(dǎo)致正常上學(xué)、就業(yè)，甚至坐火車都是難題。這一特殊群體不僅要承受倫理道德上的責(zé)難，還要因出身而受盡政策歧視。

　　根據(jù)父母是否存在婚姻關(guān)系，人為地將子女以婚生和非婚生進行區(qū)分的做法本身就是歧視

　　非婚生子女，相對于婚生子女的概念，指沒有合法婚姻關(guān)系的男女所生的子女。雖然中國現(xiàn)行《婚姻法》中已經(jīng)明確規(guī)定了非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人都不得加以危害和歧視，但是法律上仍然將子女以婚生與非婚生來區(qū)別劃分的做法本身就造成了歧視。親子關(guān)系的建立是基于他們之間的血緣聯(lián)系，與父母之間是否具有婚姻關(guān)系本應(yīng)無關(guān)，人為地將子女分為婚生子女與非婚生子女，會夸大兩者之間的不同。如果孩子一出生即被冠以"非婚生"的頭銜，實際上是將父母的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到子女身上。

　　而在國際上，摒棄婚生與非婚生的二元劃分，統(tǒng)稱為"親生子女"的做法已經(jīng)是立法趨勢。如美國1973年頒布的《統(tǒng)一父母身份法案》 將父母與子女之間的關(guān)系一視同仁，父母統(tǒng)稱為Parent, 子女統(tǒng)稱為Child。類似做法在英國、德國、澳門等地關(guān)于親子關(guān)系的立法中都有體現(xiàn)。

　　立法上的缺失讓父母，尤其是生父容易逃避認(rèn)領(lǐng)子女的責(zé)任，使得子女應(yīng)有的平等權(quán)利根本無從談起

　　盡管《婚姻法》就非婚生子女的法律地位賦予了與婚生子女平等的法律保護，且生父母有撫養(yǎng)義務(wù)，但父母子女關(guān)系的確立是要求父母承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)的前提，而中國親子法在很長一段時間內(nèi)，并無規(guī)定關(guān)于父母子女身份確認(rèn)的原則和方法，因此現(xiàn)實中常有生父母，尤其是生父通過否認(rèn)血緣關(guān)系，又無法強制做親子鑒定而逃避責(zé)任。而以美國立法中的認(rèn)領(lǐng)制度為例，生父不愿認(rèn)領(lǐng)時，有關(guān)當(dāng)事人可向法院提起強制確認(rèn)生父的訴訟。雖然2011年《婚姻法司法解釋三》終于開始有關(guān)于親子鑒定的推定內(nèi)容，但前提是舉證一方先有充分證據(jù)，否則仍然難以強制生父確定親子關(guān)系。再加上中國立法并無強制保證撫養(yǎng)費的設(shè)計，非婚生子女追討撫養(yǎng)費的權(quán)利也更難落實。

　　根據(jù)計劃生育規(guī)定，非婚生育也屬"非法生育"，必須繳納高額社會撫養(yǎng)費

　　非婚生育，同超生一樣，都屬"非法生育"。盡管婚姻法等并沒有規(guī)定公民必須要結(jié)婚后才能生育，但根據(jù)計劃生育政策，生育前必須要申領(lǐng)準(zhǔn)生證，而準(zhǔn)生證又以結(jié)婚證為前提。于是在中國，生育的合法實質(zhì)上是以合法的婚姻為基礎(chǔ)的，而非婚生育哪怕只生育一個孩子，因為不符合國家計生規(guī)定，也不被法律所認(rèn)可。根據(jù)《人口與計劃生育法》規(guī)定，不符合該法律規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費。但現(xiàn)實中絕大部分的非婚生育家庭都面臨經(jīng)濟的窘境，難以承擔(dān)高額的社會撫養(yǎng)費，如新聞中北京市的劉菲因婚外生育被認(rèn)定為違法生育，當(dāng)?shù)赜嬌鶕?jù)《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》按照2011年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的14倍，對劉菲下達了征收33萬多元社會撫養(yǎng)費的通知，獨自撫養(yǎng)孩子的劉菲無力支付，在采訪中表示一度想過去賣腎，卻因年齡太大而被拒絕。

　　"非婚生子女"要合法入戶難上加難，不僅要繳清罰款，還要面臨更困難的出生證明手續(xù)

　　根據(jù)各地的新生兒落戶規(guī)定，有些地方規(guī)定繳清撫養(yǎng)費即可上戶口，但也有如廈門市，直接說明"無婚育證明或違反計劃生育政策未處理到位的，不予辦理落戶手續(xù)。"但諷刺的是，依照程序，繳納社會撫養(yǎng)費的前提還要必須提供生父信息及親子鑒定證明。顯然作為非婚生的情況要滿足這一點本就困難，如新聞中所述的于軍耗時五年都無法找到孩子生父，居委會稱其"連交罰款都沒資格"。

　　至于其他種種如出生醫(yī)學(xué)證明、生育服務(wù)證、結(jié)婚證等更是陷入連鎖的證明困局，非婚生當(dāng)然沒有結(jié)婚證，沒有結(jié)婚證就辦不了準(zhǔn)生證，而沒有準(zhǔn)生證，醫(yī)院又拒絕開具出生證明。于是，非婚生的孩子不僅會因為經(jīng)濟困難交不起撫養(yǎng)費而入戶難，還面臨更困難也更無能為力的證件證明。

　　而在中國，沒有戶口幾乎等于"非公民"，這些"非婚生子女"不僅無法正常升學(xué)、就業(yè)、結(jié)婚生子，連出行都舉步維艱

　　在一切都與戶籍綁定的中國，一個人如果沒有戶口成為"黑戶"，連公民身份都無法確認(rèn)，更難享作為中國公民應(yīng)該享有的基本權(quán)利。戶口對這些非婚生子女造成的政策歧視幾乎是致命的，他們因此失去了作為一個人的"社會符號"，付出的代價包括不能正常入學(xué)、找不到穩(wěn)定工作、結(jié)婚領(lǐng)不到結(jié)婚證，還不能有社保，去銀行無法開戶，也住不了旅店，甚至連火車票都買不了，他們從出生開始就面臨舉步維艱的生存困境。有新聞報道引用了一個殘酷的自述：有孩子因為是"黑戶"只好輟學(xué)泡網(wǎng)吧，后來連網(wǎng)吧都需要身份登記，他向養(yǎng)育他的婆婆抱怨自己"連條狗都不如"。